[摘要] 新华日报5月22日报道，国务院批准《苏南现代化建设示范区规划》之后，江苏省委、省政府也发布了《关于贯彻落实〈苏南现代化建设示范区规划〉的实施意见》。
八、强化政策支持，形成工作合力
（二十八）加强组织领导。成立苏南现代化建设示范区建设领导小组，加强对苏南现代化建设全局性重大问题的研究决策和组织协调。领导小组办公室设在省发展改革委，承担规划管理、政策研究、统筹推进和考核评估等具体工作。涉及跨区域的重大事项和重大工程，可设立指挥部或工作协调小组。建立绩效评估制度，明确各地各部门的任务分工和时间要求，加大工作目标考核和督查力度。苏南五市也要成立相应的领导机构，建立健全工作机制和市域间的工作协调机制，全力推进《苏南规划》的实施。
（二十九）强化政策支持。加大政策创新和落实力度，充分发挥政策的激励引导效应。
自主创新方面。争取创建苏南自主创新示范区，及时研究制订省级支持苏南自主创新示范区创建的配套政策措施。对列入《苏南规划》的新建生态科技产业园区，苏南五市各选一个，省财政予以重点支持，2013—2015年每年给予1500万元奖励，并给予地方债债券一定发行额度。
产业转型升级方面。积极争取将技术先进型服务企业税收政策试点扩大到苏南地区，争取扩大研发费用加计扣除范围，制定出台战略性新兴产业产品的应用和终端消费予以补贴的财政政策。将符合转型升级要求的重点产业项目，优先列入省国民经济和社会发展总体规划、专项规划及重大项目计划。进一步发挥好省新兴产业创业投资引导基金、省级战略性新兴产业发展专项资金、省科技成果转化专项资金、省产学研联合创新资金、省科技基础设施建设计划、省高层次创新创业人才引进计划、企业博士集聚计划等对苏南转型升级的支持作用。抓紧研究省级支持昆山深化两岸产业合作试验区建设的配套政策措施。
金融发展方面。支持苏南试点设立各类创新型金融机构，积极推动新型要素交易平台建设，发展多层次资本市场，支持高新技术园区参与“新三板”试点，鼓励开展以服务实体经济为重点的金融体制机制改革和业务模式创新。研究制订促进南京、苏州区域金融服务中心等金融集聚区建设的政策措施。积极争取超短期融资券、资产支持票据试点、跨国公司外汇资金运营便利化试点，在有条件的地区实行海关特殊监管区域货物贸易外汇管理便利化措施，推动昆山试行人民币与新台币现汇双向兑换和直接清算。支持地方发展法人金融机构。扩大直接融资规模，支持各类交易场所规范发展。
土地利用方面。对列入国家和省规划的基础设施建设、产业发展项目和园区用地需求，优先安排建设用地计划指标。对苏南的省级现代服务业、战略性新兴产业、转型升级和自主创新重大项目用地给予重点支持，对达到国内外领先水平的科技创新与重大成果产业化项目用地可采用点供方式给予支持。对节约集约用地和高标准厂房建设先进县（市、区）给予用地指标奖励。简化土地整治规划实施项目报批手续，加大城乡建设用地增减挂钩指标支持力度。支持南京开展转变土地利用方式试点，支持有条件的地区开展土地管理改革创新试点。
环境保护方面。设立产业绿色发展与转型基金、生态补偿专项资金，建立森林生态效益补偿基金制度，制定清洁能源使用的财政补贴政策，实施绿色信贷政策，制定企业碳汇抵扣碳排放指标政策。
简政放权方面。加大行政审批改革力度，参照有关省市做法，能下放苏南市、县的审批事项一律下放，暂不具备下放条件的要简化手续、提高效率。
（三十）明确职责分工。省委、省政府制定《苏南现代化建设示范区“十二五”期间推进计划》，明确“十二五”期间（2013—2015）的重点工作任务。苏南五市要结合自身实际，抓紧制订具体实施计划，细化落实规划中提出的目标任务。省有关部门要按照职责分工，积极争取国家政策支持，抓紧编制科技创新、现代服务业、战略性新兴产业和先进制造业、现代农业、对外开放、城乡建设、社会发展、人才队伍建设、生态文明建设、交通、能源、水利、信息等相关实施方案。要切实加强规划、项目、政策的衔接落实，抓紧修订完善专项规划和地方规划，加快推进重大平台建设、重点项目实施、重要改革事项等各项工作。
各地、各部门要切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，围绕本实施意见确定的目标任务和重点工作，上下联动，整体推进，确保苏南率先基本实现现代化，如期建成现代化建设示范区。要进一步转变工作作风，增强服务意识，切实为基层、企业、群众解决实际问题。要注意研究新情况、新问题，根据情况变化适时调整完善政策措施，重大问题及时向省委、省政府报告。
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