[摘要] 新华日报5月22日报道，国务院批准《苏南现代化建设示范区规划》之后，江苏省委、省政府也发布了《关于贯彻落实〈苏南现代化建设示范区规划〉的实施意见》。
六、积极先行先试，增创改革开放新优势
加大改革攻坚力度，深入实施经济国际化战略，大力培育国际化企业、建设国际化城市、集聚国际化人才，率先建立完善的社会主义市场经济体制，形成我国新一轮对外开放的前沿阵地和重要窗口、参与国际竞争的重要平台。
（二十）推进重点领域改革。加快转变政府职能，厘清和理顺政府与市场、政府与社会的关系，强化市场配置资源的基础性作用，强化政府公共服务职能，健全政府绩效评估与管理体系，率先建立服务型政府。优化政府管理层级，加快实行大部门制，推进昆山市省直管县体制改革试点和10个经济发达镇行政体制改革试点。深化投融资体制改革，精简审批事项，进一步拓展民间投资渠道，完善中小企业融资服务体系。推进面向社会提供公益服务事业单位“管办分离”改革，推行政府购买、特许经营等方式，实行公共服务供给主体多元化。
（二十一）开展综合配套改革。尊重基层首创精神，在重点领域和有条件的地区开展先行先试，进行各类改革实验试点。尽快编制苏南自主创新先导区或示范区规划纲要和工作推进计划，抓紧制定苏州国家城乡发展一体化示范区建设方案，争取国家更大力度的政策支持。深化南京国家科技体制、服务业综合改革试点和无锡“两型社会”建设综合配套改革试点，支持常州、镇江开展区域协调发展、生态文明建设改革实验。抓紧研究制订支持综合配套改革的政策措施。
（二十二）提升开放型经济发展水平。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合，优化利用外资结构，鼓励外商投资企业参与战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业和现代农业发展，重点扩大金融、物流、科技服务、商务服务等生产服务业利用外资，大力引进跨国公司地区总部和研发中心、营销中心。推进加工贸易转型升级，扩大拥有自主知识产权、自主品牌和自主营销网络的产品出口，推进苏州国家加工贸易转型升级试点并逐步扩大到苏南地区。加强南京、苏州国际商务中心建设，支持常州、镇江创建国家服务外包示范城市，建设苏南国家服务外包产业带。扩大先进技术、重大设备、关键零部件和重要资源、紧缺原材料进口，引进营销渠道和管理经验，适度扩大消费品进口，加强中国（昆山）品牌产品进口交易会等进口平台建设，支持苏州、镇江等建设进口商品集散中心，重点推进苏州工业园区综合保税区进口贸易创新示范区、张家港进口商品集采分销中心和进口整车物流园建设。
继续发挥苏州工业园区示范引领作用，开展开放创新综合改革试验和中新合作现代服务业、科技创新试验。提升南京禄口、无锡硕放、常州奔牛机场和太仓港等口岸开放功能。推进“大通关”建设，扩大属地申报、口岸验放适用范围。
（二十三）拓展对外经济发展空间。更加积极地实施“走出去”战略，鼓励企业扩大对外投资，在境外开展资源开发、技术研发、生产加工、品牌并购和建立营销网络。鼓励生产企业与商贸流通企业联合“走出去”，培育一批具有国际竞争力的跨国企业。加快建设柬埔寨西哈努克港经济特区、埃塞俄比亚东方工业园，推进省级境外产业集聚区建设，支持条件成熟的境外经贸合作区申报合作区。加强境外投资的引导和服务，提高企业境外投资便利化程度，对企业境外投资在境外缴纳的税款按规定实行抵免，设立海外产业投资基金。推进中以科技合作中心、中美（无锡）科技创新园、中瑞（士）生态产业园和中新、中丹、中瑞（典）、中芬（兰）等生态科技园区建设。支持无锡、常州、镇江申报落实CEPA示范城市，发挥海峡两岸企业家紫金山峰会、苏台（港、澳）合作促进周等作用，加快昆山深化两岸产业合作试验区发展，建设太仓苏台贸易合作平台，进一步扩大南京、无锡两岸金融与科技合作。
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