[摘要] 新华日报5月22日报道，国务院批准《苏南现代化建设示范区规划》之后，江苏省委、省政府也发布了《关于贯彻落实〈苏南现代化建设示范区规划〉的实施意见》。
二、以自主创新为动力，构建现代产业体系
深入实施创新驱动核心战略，按照“调高调轻调优调强”的思路，深化产业结构调整，处理好“腾笼”与“换鸟”的关系，着力增创产业发展新优势，显著提高经济发展的质量和效益，形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业和先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，成为全球重要的产业科技创新中心和创新型经济发展高地。到2020年服务业增加值占地区生产总值比重达到60%，研发经费支出占地区生产总值比重超过3%，科技进步贡献率超过65%。
（四）建设自主创新先导区。积极争取设立苏南自主创新先导区或示范区，努力优化区域创新布局，以高新区为重点建设自主创新核心区。加快建设南京、无锡、常州、苏州和镇江等5个创新城市，推进创新型县市建设。
加快南京仙林科技城和麒麟生态科技城、无锡科技新城、常州华罗庚科技产业园、苏州独墅湖科教创新区和中新生态科技城、镇江长山科教城建设。实施科技企业培育工程，推动创新政策、创新资源、创新人才向企业集聚，培育发展一批高端人才集聚、创新引领驱动的领军企业。深化产学研合作，推进镇江航空产业产学研联合创新平台、常州科教城产学研协同创新基地、无锡山水科教城海外引进人才科研成果转化基地、中国（南京）无线谷建设，加快建设江苏（溧阳）中关村科技产业园、无锡中关村科技园太湖分园和复旦大学（扬中）国家大学科技园。突破关键核心技术，重点开展电子信息芯片、高性能战略材料、重大装备成套及自动化、生物系统合成、高端平板显示、能源转化与储备、三维打印等技术攻关。加快建设苏南人才特区，坚持培养、引进、激励多措并举，载体、项目服务联动配套，实施国家“外专千人计划”和省“外专百人”计划，办好中国留学人员南京国际交流与合作大会、“千人计划”太湖峰会，支持南京建设国家紫金人才管理改革试验区、苏州建设国家人力资源服务产业园和国家“千人计划”创投中心、无锡建设国家“千人计划”技术成果展示交易中心和亚太经合组织技能开发促进中心，到2020年新增海外留学回国人员3万人、双创人才3000人、千人计划人才1000人、高技能人才170万人。
建设区域性科技金融创新中心，积极发展科技支行、科技信贷业务部、科技小额贷款公司，建立健全科技贷款风险补偿机制，大力发展创业投资，支持符合条件的高新区参与非上市股份公司股份转让试点。增强科技服务能力，增强全社会知识产权意识，推进无锡中小企业产权交易中心、南京紫金科技创业特别社区和知识产权交易中心建设，深化镇江知识产权质押融资试点，加快国家专利审查协作江苏中心和苏州高新(600736,股吧)区国家知识产权服务业发展试验区建设，到2020年每万人发明专利拥有量达到20件。加强南京微结构、通信技术实验室和中科院苏州纳米器件、干细胞与生物应用材料实验室等重大基础研究平台建设，进一步提升无锡物联网和清华大学无锡应用技术、常州石墨烯、江苏中科院智能科学技术、清华大学苏州汽车和丹阳高性能合金材料等科研机构研发能力。
（五）深化产业结构调整。培育壮大战略性新兴产业，突出核心技术攻关和市场开拓，重点发展新能源、新材料、生物技术与新医药、节能环保、物联网和云计算、新一代信息技术和软件、高端装备制造、新能源汽车、智能电网产业，创新战略性新兴产业组织模式、商业模式和消费模式，积极推进新技术、新产品首购首用、高端装备首台（套）试验和示范项目，促进战略性新兴产业健康持续发展，提升产业核心竞争力，建设重要的战略性新兴产业策源地，到2020年战略性新兴产业产值占规模以上工业产值的比重达到50%左右。深入实施服务业“十百千”行动计划，推动服务业规模化、高端化、专业化、国际化发展，成为具有国际影响力的现代服务业高地，到2020年生产服务业占服务业比重达到50%。
积极发展电子商务、云计算服务、物联网应用服务、数字文化、工业设计、环境服务等新型业态，重点打造南京和苏州金融集聚区，加快无锡国家传感网创新示范区和南京物联网软件产业基地、无锡（国家）工业设计园和武进、太仓工业设计园建设，支持南京建设国家电子商务示范城市、镇江建设国家云计算产业发展基地；创新发展文化产业，推进文化和科技融合，做优做强动漫游戏、影视传媒和数字出版产业，发展省文化产权交易所和南京紫金文化产权交易所，加快无锡国家数字电影产业园、江苏（国家）未来影视文化创意产业园、江苏国家数字出版基地、常州创意文化与科技融合产业基地建设；积极发展会展业，打造南京、苏州国际会展品牌。大力发展先进制造业，实施工业强省行动方案和“万企升级计划”，推进传统优势产业向高端、绿色、低碳方向发展，坚决淘汰落后工艺和设备，有效化解部分产业产能过剩矛盾。推动装备制造、电子信息、石油化工、纺织轻工、冶金建材等技术改造升级，促进中心城市周边冶金、石化等重化工业向江苏沿海地区转移，支持苏南与苏北及中西部地区共建产业园区，推动无锡惠山工业转型集聚区和镇江军民融合产业示范区建设，支持镇江创建新型工业示范基地。
实施农业现代化工程十项行动计划，大力发展高效生态农业，形成生产加工销售一体、生产生活生态功能并重的现代农业产业体系，到2020年农业劳动生产率超过10万元/人。实施重大农业技术推广计划，发展高端科技农业和现代设施农业；培育种养大户、家庭农场、龙头企业、新型合作组织等农业经营主体，提高农业组织化程度；加快推进苏南丘陵山区综合开发，大力发展现代农业、生态休闲旅游、养老服务产业；充分发挥无锡和昆山、太仓、相城国家现代农业示范区的带动作用，支持常州和句容、丹阳创建国家现代农业示范区，加快建设苏南5个省级农业现代化建设试点县、20个省级现代农业特色产业基地、10个省级农业现代化示范镇和68个现代农业示范村。
（六）强化产业转型升级载体建设。依托主要交通通道和现有产业基础，构建沿沪宁线、沿江、沿宁杭线三大产业带。沿沪宁线重点发展高端服务业、战略性新兴产业以及总部经济和科技研发基地，沿江重点发展高端制造业和生产服务业以及科技成果产业化基地，沿宁杭线重点发展生态和高新技术产业以及环境友好型产业基地。推动特殊功能区转型升级，支持符合条件的、省级开发区扩区和调整区位，鼓励符合条件的出口加工区、保税物流园区整合为综合保税区，支持常州、镇江、江阴、常熟、太仓、吴江、吴中等创建综合保税区，支持有条件的省级开发区升级为园区。进一步拓展开发区城市配套、专业服务、居住生活等功能，推进产城融合发展，建设国际化、现代化新城区。
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