[摘要] 新华日报5月22日报道，国务院批准《苏南现代化建设示范区规划》之后，江苏省委、省政府也发布了《关于贯彻落实〈苏南现代化建设示范区规划〉的实施意见》。
三、加强统筹协调，形成城乡发展一体化新格局
坚持城镇化和新农村建设双轮驱动，推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化融合发展，有效破除城乡二元结构，优化城乡资源配置，促进城乡合理分工，让广大城乡居民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，实现城乡发展一体化和城乡共同繁荣。
（七）完善城乡发展一体化机制。建立健全城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会管理一体化的城乡统筹长效机制。以县域空间为整体统筹城乡规划编制，构筑城乡互动产业链，加快城市公共交通、供气供水、垃圾和污水处理、宽带网等基础设施向农村延伸；实现城乡劳动就业创业服务共享、就业机会均等，推进城乡居民医疗保险、养老保险和生活保障制度全面并轨；在苏州、武进开展农村公共服务和社会管理支出纳入公共财政预算试点。推动城乡生产要素合理流动，引导农村土地承包经营权有序流转，建立城乡统一的建设用地市场，探索将农村集体经济组织中的资产所有权、土地承包经营权、宅基地使用权及住房置换股份合作社股权、城镇社会保障、城镇住房，开展农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、林权等抵押贷款业务试点。加快农业转移人口市民化，以稳定住所、稳定职业为基本条件，引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移，保障农业转移人口享有同等基本公共服务，建立农业转移人口随迁子女平等参加高考的机制，实现农业转移人口社会保险异地转移接续。到2020年基本实现城乡一体化户籍管理制度。
（八）打造国际化现代城市群。强化中心城市辐射带动功能，做强做大节点城市，加强县城镇和重点镇建设，形成以中心城市为支撑、中小城市为依托、小城镇为纽带的城镇发展格局。推动宁镇（扬）地区同城化发展，加强重大基础设施对接、产业合作和公共事务协作管理，推进相邻乡镇共建共享，强化宁镇（扬）在南京都市圈中的中心地位和作用；加快苏锡常都市圈建设，实现与上海的全面互动对接，强化苏锡常产业分工协作和公共服务共享，实现一体化发展。进一步拓展中心城市综合服务功能，塑造城市产业和文化特色，建设现代化功能设施，营造高品质创业宜居环境，引导城市由外延扩张为主向内涵提升为主转变，显著提升在长三角城市群中的地位。加强城市国际友好合作，提升城市国际化水平，增强在亚太地区的国际影响力。提高城市建设和管理科学化水平，加强城市设计和建筑设计，延续城市文脉，彰显城市特色风貌。
（九）高水平推进新城新区建设。有序拓展中心城市发展空间，推进城市功能和建设模式创新，建设现代化新城区。南京江北新区重点推进产业转型升级与新型城市化，打造产业高端、文化厚重、生态宜居的城市新区。无锡太湖低碳创新示范区重点加快产业转型升级和绿色发展，打造低碳产业引领区、人才创新宜居区。常州西太湖科技城重点发展先进碳材料、科技金融和高端商务服务，成为产城融合创新示范区。苏州太湖滨湖新城重点发展研发创意、金融服务和低碳产业，成为绿色发展示范区。镇江生态新城重点发展医疗养生、技术研发、生态旅游和文化创意产业，成为生态文明先行区。
（十）建设江南特色新农村。优化调整镇村布局，引导农民集中居住，建设现代社区型、生态自然型、古村保护型等多种模式的新型乡村。实施美好乡村建设行动，开展村庄环境综合整治和农村环境连片整治，全面推进农村生活垃圾污水、畜禽粪便等污染治理设施建设，整治村庄河道，实现河网水系畅流，建设生态林网和公共绿地，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观，打造农田连片、清水环绕、民居错落的江南田园水乡风貌。到2020年实现水质清洁化、垃圾无害化、聚落优美化和主要道路硬质化。以美丽宜居村庄为主体发展乡村绿色旅游，依托周庄、同里、甪直、沙家浜等发展江南水乡旅游，依托苏州明月湾和陆巷、无锡礼社和严家桥、常州雅浦和杨桥等发展乡村观光度假游，依托江阴新桥、华西等发展镇村工业旅游，依托高淳国际慢城、扬中江鲜美食文化、句容和金坛茅山、溧阳和宜兴竹海等打造一批乡村特色旅游品牌。
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