[摘要] 新华日报5月22日报道，国务院批准《苏南现代化建设示范区规划》之后，江苏省委、省政府也发布了《关于贯彻落实〈苏南现代化建设示范区规划〉的实施意见》。
五、扎实推进生态文明建设，加快建设美丽苏南
坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，深入实施生态文明建设工程，建立经济发达、人口稠密地区生态建设与环境保护新模式，形成绿色、低碳、循环的生产生活方式，加快构建“两型社会”。
（十六）促进绿色增长低碳发展。全面提高节能降耗水平，统筹推进工业、建筑、交通、商业、民用领域节能，有效控制煤炭消费总量，重点实施年综合能耗万吨标准煤以上企业节能低碳改造，推行合同能源管理；实施居住建筑节能强制性标准，在昆山开展高水平节能建筑和绿色建筑试点，推进常州绿色建筑产业集聚示范区建设，支持有条件的城市建设绿色照明示范城市；优先发展城市公共交通和先进高效绿色运输方式，加强商业和民用节能产品推广应用，实行新能源消费配额制度。到2020年单位地区生产总值能源消耗下降至0.45吨标准煤以下，60%的城镇新建建筑达到二星及以上绿色建筑标准。实施清洁生产示范工程，滚动推进重点行业清洁生产审核，大力发展循环经济，实施园区循环化改造工程，80%以上的开发区和60%以上的省级开发区完成循环化改造。
加强污染物减排，制订严于国家要求的产业结构调整指导目录，严格控制高排放行业新增产能，淘汰单机容量20万千瓦以下纯凝燃煤火电机组，对化工、印染、火电、冶金等行业企业实施提标改造工程，全面完成主要污染物总量减排任务。实施低碳技术产业化示范项目，建立低碳绿色产品认证制度，推进清洁发展机制项目，发展碳资产、碳基金等新兴业务，研究提出温室气体排放权分配方案，探索建立碳排放权交易市场，推进镇江碳核算管理平台等载体建设。加快苏州、镇江国家低碳示范城市建设，支持无锡创建国家低碳示范城市。到2020年单位地区生产总值二氧化碳排放量下降到1.05吨。加快苏州工业园区、南京经济技术开发区和无锡、苏州高新技术产业开发区生态文明示范园区建设，支持武进等创建生态文明示范园区，支持常州、镇江创建国家生态文明示范市，推进南京创建国家生态市。
（十七）提高资源节约集约利用水平。开展土地利用总体规划实施情况评估，编制苏南地区土地利用总体规划，优化城乡用地布局。最严格保护耕地和基本农田，严守耕地红线，开展耕地分类分级保护和有偿保护试点。加大土地整治力度，规范开展城乡建设用地增减挂钩，稳妥有序开展“万顷良田建设工程”试点，有序推进工矿废弃地复垦利用和城镇低效用地再开发试点，鼓励合理利用淘汰落后产能及产业转移以后的土地，到2020年单位建设用地产出增加1倍以上。实行取水总量控制和用水定额管理，加快高耗水企业节水技术改造，推广使用节水新设备和新器具，建成节水型社会。完善再生资源回收利用体系，促进资源再生利用产业化，支持常州、苏州、镇江创建国家“城市矿产”示范基地。倡导合理消费的社会风尚，形成健康文明的消费方式。
（十八）强化环境污染防治。实行最严格的环境保护制度，制定与国际接轨的环境标准，加大污染综合治理力度，显著改善环境质量。实施碧水工程，全面开展集中式地表水源地一、二级保护区整治，加快应急备用水源地工程建设，基本完成城乡供水管网和城市居民住宅小区二次供水设施改造，到2020年饮用水源地水质达标率达到100%，新增自来水深度处理能力300万立方米/日。加强太湖治理，坚持应急防控与长效治理并举、控源截污与生态修复并重，深入落实国家总体方案和省实施方案，确保饮用水安全，确保不发生大面积湖泛。全面整治长江沿岸化工园区，严格限制高污染项目建设，加强入江排污口的治理和监管。
全面开展城镇河道综合整治及河流、湖泊等小流域整治工程，实施地下水污染场地修复治理试点示范工程，实现污水处理设施、污水收集管网、污泥无害化处置设施全覆盖，到2020年城镇污水处理率达到95%以上，生活垃圾无害化处理率达到98%以上，类及以上水质河流占区域主要河流的比例超过80%。实施蓝天工程，率先执行国家环境空气质量新标准，对细颗粒物（PM2.5）实施协同控制，全面实施火电、钢铁、水泥等行业脱硝工程和除尘设施提标改造工程，严格落实城市扬尘控制措施，加大机动车尾气管控力度，加快推进油品升级，到2020年城市空气质量达到国家环境空气质量标准。强化面源污染治理，建立农产品产区污染物优先控制目录，全面实施测土配方施肥，引导农户使用生物农药和高效、低毒、低残留农药，全面开展太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治，推进污染场地土壤综合治理与修复。建立地空一体化的环境监控预警体系。
（十九）保障维护生态安全。依托水系、丘陵山体和湿地，构筑长江生态水廊、西部丘陵水源涵养区与太湖湖荡湿地区“一廊两区”的生态网架，加强重点生态功能区保护，严守“生态红线”，到2020年受保护地区占国土面积的20%以上。加强生态保护与修复，实施江河湖防护林体系、绿色通道、绿色家园、城市景观生态林、丘陵岗地森林植被恢复和森林抚育改造工程，新增绿化造林面积140万亩，到2020年林木覆盖率达到25%。开展湖泊周边水生生态修复，加大河网生态补水，支持省管湖泊进入国家生态环境保护试点湖泊，确保主要水体面积不减少、生态功能有提升。全面开展生物种质资源调查，实施长江、太湖流域增殖放流。完善省级生态转移支付办法，探索市场化生态补偿机制，推进苏州金庭、无锡太华等地生态补偿试点。
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