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楼市"春天派"预言"铂金十年"市场盼长效机制

经济参考报  2013-09-13 08:08

[摘要] “房价在未来会五年翻一番,十年翻两番”,“楼市告别‘黄金十年’,将迎来‘铂金十年’”。近日多个城市楼市量价齐升,多位地产开发商及专家也公开表示,“绑架”了地方经济的房地产业将进入史上最好的发展时期。

 

预期调控放松“日光盘”频现

最近引起市场关注的是,作为46个限购城市之一的浙江温州已经悄然松绑“限购令”。原本不可以购买第二套住房的本地和非本地户籍人士,被允许购买二套房,名下无房产的总共可以购买两套。

业界预计,更多“温州类型”的限购城市,如舟山、珠海、金华、宁波等非省会限购城市,都可能在城镇化和“有保有压”调控思路下,成为限购松绑的“潜力”城市。

另外,7月以来,随着房地产企业再融资重启预期的不断升温,宋都股份、金丰投资、新湖中宝、迪马股份和中弘股份等多家公司因“筹划重大事项”而停牌,这也给市场传递了调控政策或将放松的信号。

受诸多利好消息影响,多个城市出现“日光盘”现象。最近广州万科东荟城、中海誉城等5个楼盘入市,一个周末就有两个盘“日光”、两个楼盘销售九成,两天时间卖房超过2000套。除北京、上海等地出现“日光盘”外,杭州、青岛、长沙等二线城市也出现当天即售罄的楼盘。

与此同时,土地市场的“高温”也在影响着楼市的预期。统计数据显示,上半年房产用地供应8.24万公顷,创历史新高,大幅高于五年同期水平。4日,北京农展馆地块成交,折合楼面价每平方米7 .3万元创下北京单价“地王”新纪录。5日,上海徐家汇中心项目地块以217 .7亿元成为上海市总价新“地王”。随后,杭州、苏州地块拍出新地王……

中国房地产研究会副会长顾云昌表示,当前大部分房地产企业资金充裕,降价动力不足,而高价地不断出现,又推高了未来的房价上涨预期,未来一段时间,房价总体会呈现出稳中有升的局面。但从区域市场来看,房价走势将呈现出“差别化”的特征,不排除个别供应量大的城市出现房价下降。

长效机制何时见实效

专家认为,“铂金十年”可能只是少部分人的一厢情愿,但在楼市调控方式“转轨期”,这种论调对市场的预期影响很大。当前是建立以市场调控为主的长效机制时机,一方面有条件地逐步放宽限购、限贷等行政调控手段,一方面启动房产税扩围试点,加快推进住房信息联网,改变土地供给机制。

上海业内人士也认为,市场自身有调节功能,当前没有必要再采取更严的行政手段来调控。7月份70个大中城市新建商品住宅价格同比上涨的城市有69个,但房价环比涨幅已连续四个月回落。“下半年房价仍将震荡上行,但这已是爬坡的最后阶段,动能越来越小,势能越来越高,预计明年上半年房价会出现下滑。”

上海绿地集团董事长张玉良认为,短期内,房地产企业融资后可能会推高地价、房价;但长期来看,房价最终是由供需关系决定,放开融资后,房地产企业获取资金,增加投资,反而有利于扩大供给,从而平抑房价。不仅如此,开发商资金不再紧缺后,除了增加居住地产供应外,还会开发产业地产和城市设施配套服务的地产项目,对经济发展有积极推动作用。

国家发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟8月28日向人大常委会作报告时,双双提到“扩大个人住房房产税改革试点范围”。徐绍史在推进重点领域改革中提到,当前我国财政收支矛盾突出,金融领域潜在风险增加,房价反弹压力也比较大。

房产税一直被业界视为长效调控机制的重要手段之一。上海财经大学不动产研究所的一份报告则建议,在上海和重庆两地房产税试点的基础上,对个人非经营性住房房产税政策应在以下两个维度拓展:一是继续扩大试点城市范围并最终在范围内推广,优先试点城市宜在北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、安徽、河南、福建等前期物业税模拟评税试点省市范围内选择;宜优先安排经济发展水平和居民平均收入水平较高,房地产开发投资过热,房价增长过快的城市。二是逐渐扩大房产税征税范围和缩减税收优惠,沪渝房产税规定了较为狭窄的征税范围,同时,较为宽泛的税收优惠更加缩小了设定的征税范围,这有利于税改的平稳进行,但却极大减小了税收效应的发挥。建议上海等地的房产税改革方案,在“十二五”末拓展至非普通住房。

业内专家建议,房产税方案实施的核心在于评估和征管,社会存量房体量巨大,产权信息复杂,应尽快建立准确、完整、透明的不动产清册,实现住房信息联网,健全房地产批量评估机制,降低征税成本,实行税收征管的信息化。

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