[摘要] 2014年一季度，全国、地方两会陆续召开，全面深化改革成为关键词。新型城镇化规划的提出与落实，有助于房地产行业平稳发展；同时一系列房地产业相关制度渐进改革，房地产业长效机制逐步推进。
1.2.3 住房保障条例征询意见，保障房建设重心调整
棚户区的改造速度和规模将明显提高。今年政府工作报告明确提出2014年棚户区改造任务为470万套，在上年实际开工的323万套基础上大幅提升。为提高城市可持续发展能力，国家新型城镇化规划将棚户区和城中村改造作为一项长期的任务，制定了专项行动计划，有步骤地推进实施。规划指出未来将加快城区老工业区搬迁改造，大力推进棚户区改造，稳步实施城中村改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造，到2020年完成城区棚户区改造。
图：截至2020年棚户区改造计划
1.2.4 积极拓宽资金渠道，住房保障银行、以房养老引发热议
政策性金融机构或将筹建升级。十八届三中全会和中央城镇化会议均提出要研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。两会也再度强调要“创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持”。近期有消息称，住房与城乡建设部拟在修改《住房公积金管理条例》的基础上，采取适当方式将住房公积金管理中心升级为住房保障银行。
加强养老服务，推动以房养老。住房城乡建设部、国土资源部、民政部、老龄办2月16日联合印发通知，要求加强养老服务设施规划建设工作，严格贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》。3月20日保监会下发《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见（征求意见稿）》，拟在北京、上海、广州和武汉四地开展为期两年的试点。
图：以房养老步步推进
1.3 人地金要素变革，房地产业迎来新机遇
表：《国家新型城镇化规划（2014-2020）》制定发展目标
新型城镇化提三个一亿人目标，户籍改革具体步骤落实。两会政府工作报告提出，“今后一个时期，着重解决好现有‘三个1亿人’问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。”
有序推进农业转移人口市民化，推动房地产市场需求。《国家新型城镇化规划(2014-2020)》指出将按照尊重意愿、自主选择，因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原则，以农业转移人口为重点，兼顾高校和职业技术院校毕业生、城镇间异地就业人员和城区城郊农业人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。
图：各部委解读新型城镇化规划户籍制度改革
1.3.2 加快集体土地流转成为大势所趋
中央一号文件再次聚焦“三农”。2014年中央一号文件1月20日正式公布，连续第11年关注农业。文件主要内容包括：完善国家粮食安全保障体系、强化农业支持保护制度、建立农业可持续发展长效机制、深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、健全城乡发展一体化体制机制以及改善乡村治理机制等八个方面。文件着重指出，要引导和规范农村集体经营性建设用地入市，各地要按照中央统一部署,规范有序推进这项工作。
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