[摘要] 住建部副部长齐骥9日在十一届全国人大四次会议新闻中心举行的记者会上透露，今年我国将建1000万套保障性住房和棚户区改造住房，保障房数量可能将首次超过市场类住房，保障房投资高达1.3万亿元。
各地筹资自有一套
要真正落实资金来源，地方政府责任重大，也考验地方政府的决心和智慧。“现在大家也都在各显神通，进行各种创新的尝试。”复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰对《财经日报》记者表示。
在各大城市中，重庆也最清晰地勾画了公租房所需资金路线图。以重庆3年内将建4000万平方米公租房为例，需要1000亿元的资金。重庆市市长黄奇帆称，这些钱的主要来源有三个，其一是政府储备的土地出让资金；其二是部分新发生的土地出让金以及从房产税拿出一部分；其三是预算内财政收入的一部分和中央补助。剩下的几百亿则可以通过银行、保险、信托、社保、住房公积金融资。
广州则提出正在研究房地产投资信托基金(REITs）、提高用于保障房建设的土地出让金净比例等手段解决融资难题。
“我们目前正在考虑采取几个渠道融资，比如和银行商谈能否把租赁型保障性住房的贷款时限拉长，一般银行贷款时限是5年，如果放长到10年或是20年，会有利于资金的周转。”广州市住房保障办公室副主任张强在广州“两会”期间如此表示。
张强透露，广州对于保障房建设的财政投入力度也在加大，原来土地出让金净的10%用于保障性住房建设，将来这个比例会提高，“我们设定了几个提高的方案，具体提高到多少很快就会公布。”
而上海方面给出的答案，则是在公租房的实施推进中，探索通过住房公积金增值收储公租房项目、利用保险资金向公租房运营机构提供债权融资、鼓励民间资金投资公租房项目、依托REITs募集公租房建设等多种方式，吸引各类社会资金逐步参与到公租房建设发展中来，实现公租房的可持续发展。
保监会主席吴定富在“两会”期间透露，保监会正与上海市政府洽谈保险资金参与保障房建设项目，将在上海展开试点，目前在法律上没有障碍。
不过，陈杰也表示，目前在地方的创新上，国家政策的口子开得并不大，或者说这些创新“还有点灰色”，还需要进一步政策突破的空间。
另外需要注意的是，在住建部解析的保障房资金来源中，并没有太多出现社会资金的影子。陈杰表示，从长期来看，要实现保障房的可持续发展，还是要找到社会资金投资保障房的盈利模式，使其可以长期留在保障房市场中。 （来源：财经日报）
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