[摘要] 国税总局局长王军表示，下半年税收形势严峻，完成任务面临困难；上半年全国财政收入增速同比回落。
■ 专家声音
王雍君：支出结构调整潜力大
政府绝大部分支出是必要的，但同时存在浪费
中央财经大学财经研究院院长王雍君表示：目前局部地区确实存在“过头税”的现象，主要是由于我国的税收是下达任务指标的形式，而不是严格意义上的依法征税。
中国的税收征管弹性较大，经济状况好的时候放松征管就会出现税收流失的现象，而经济状况差的时候会加强征管，甚至出现“过头税”。下半年税收的形势比上半年要好一些，但依然不乐观。他认为，可以通过几个途径对税收下降进行缓冲。
首先，可以对一些实施效果不佳的减税和补贴进行清理。
同时，部分的地区存在应收未收的税收，特别是发达地区，征收率不是很高，有些应该收的税没有收上来，这方面还有一定的空间。此外，还可以加强对逃税和避税方面的应对。
中国在支出结构的调整方面有比较大的潜力。政府绝大部分的支出是必要的，但另一方面存在浪费。比如搞一些政绩工程；政府部门运行成本偏高，财政供养的人员规模偏大等，这里面存在浪费性支出，因此应当考虑优化财政支出结构。
今年目前的财政收入不算低。近几年的财政收入以两位数的速度增长，这是特殊时期的特殊状态，不能持续且不能作为参照系，目前7%-8%的增速才是正常的回归。因此未来在财政预算和财政支出方面要按照7%-8%的增速来安排。
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