[摘要] 阎立市长所作的政府工作报告提出，要深化五大方面的体制改革，其中第一条就是城乡一体化发展综合配套改革，并且明确今年要“重点改革农村土地管理制度、住房制度和财税金融制度”。
培育农村自身的金融组织
解决农民贷款难
农村金融是整个金融体系的薄弱环节，贷款难已成为制约农业、农村发展的瓶颈。顾杰说：“改革农村金融制度，重点就是要解决资本单向流入城镇和农民贷款难等体制性问题。”
具体如何操作呢？顾杰表示，既要发挥农村外部金融机构的作用，更要培育农村自身的金融组织。比如，要进一步健全政府的政策性农业担保公司，降低担保门槛，重点向农户、合作社、农业项目倾斜；发展农村小额贷款企业，吸收更多的社会资本向农村投入；加快推进村镇银行建设，扩大农村融资平台；探索建立农民合作组织内部的金融服务部，这是从根本上解决农民贷款难和提高农民自身融资能力的有效途径；探索建立农村产权交易市场，为农民土地承包经营权流转、农村社区股份合作社股权交易、农业知识产权交易等依法有序交易提供平台。“今年苏州农村工作的主要目标是，全市农民人均纯收入增长10%，村级集体经济收入增长10%，陆地森林绿化率达到23.5%，农村污水处理率50%，23个先导区在统筹资源配置、产业布局、基础设施等实现一体化上加快推进，在‘三集中’、‘三置换’上率先取得突破性进展等。 ”顾杰说。
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