[摘要] 近些年来，“新城区”的模式在苏州发展的如火如荼。平江新城、金阊新城、高铁新城、尹山湖版块、相城活力岛CBD……一座座新城新区的崛起，为城市建设做出了巨大的贡献。
城镇化应避免“一边高楼林立，一边棚户连片”
3月5日上午，国务院总理李克强作2014年国务院政府工作报告时，明确提出“推进以人为核心的新型城镇化”是今年的重点工作之一。李克强表示，今后一个时期，要着重解决好“三个1亿人”问题，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。要以国家新型城镇化规划为指导，做好相关规划的统筹衔接，提高城镇建设用地效率，优先发展公共交通事业。
从金阊新城和活力岛两个区域的发展现状来看，不管是生活交通配套，还是市容市貌，显然还不符合以人为核心的新城城镇化的要求。
盛承懋认为，目前不少城市或多或少的存在落后区建成区反差过大的问题，环境脏乱差、交通拥堵在大片的棚户村、城中村普遍存在。没有人想要在城市中分划富人区和穷人区，最理想的状态是让一个城市的发展在区域上趋于均衡。今后一个时期给予棚户区、城中村一定的政策倾斜，在城市建设过程中给予更多的资金分配，这不是锦上添花，而是雪中送炭！
据悉，早在2011年，苏州市就已经明确中心城市“一核四城”的发展新定位。“新城区”的模式在苏州将在苏州长期的存在。盛承懋表示，目前古城区已经处于保护状态，苏州的城市建设正在大范围、高速度的对外拓展，在这个过程中，更要注意区域的相对均衡性，更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。
从现实情况来看，在发展新城区的过程中，要把握两个关键点，一个是是否有人来的问题，另一个则是人来了之后，怎样“安置”的问题。活力岛的教训告诉我们，以人为核心的城镇化前提是首先要有人，相关部门应更加重视前期的调研、规划，不然将重蹈活力岛的“覆辙”；同样的，金阊新城反映出来的问题告诫我们，人来了之后更要及时完善当地的配套设施，不然将难免配套资源紧张、新城区沦为“城中村”的发展瓶颈。
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