[摘要] 始于2013年年底的南京土地出让模式调整，终于在昨日掀开了面纱。昨日上午，南京市国土局对外宣布，南京将调整土地出让模式，并正式发布了《关于土地出让模式调整的说明》。
始于2013年年底的南京土地出让模式调整，终于在昨日掀开了面纱。昨日上午，南京市国土局对外宣布，南京将调整土地出让模式，并正式发布了《关于土地出让模式调整的说明》。此次土地出让模式的调整主要集中在两个方面，一是设定土地出让的限价，实施“限地价、竞配建保障房”或“限地价、竞保障房资金”的方式出让；二是明确住宅用地的“5090”政策，即在商品房用地出让时明确，90平方米以下商品住房占全部商品住房比例不得小于50%。
限地价 竞价控制在起始价45%左右
政策原文
针对全市范围内的商品住房用地，原则上采取“限地价、竞配建保障房”或“限地价、竞保障房资金”的方式出让，即在公布出让起始价的同时公布竞争的限价，限价原则上控制在起始价的45%左右，在达到限价时仍有竞争的，则停止竞争地价，改为竞争配建保障房面积或保障房建设资金，配建面积者或出资者为竞得人。
保障房资金属于地价组成部分，纳入同级财政统一使用管理。竞得人在竞得土地后，在缴清全部土地成交价款之前必须交清保障房建设资金，或者在一期工程竣工时将配建的保障房交付给政府，否则视同违约处理。
具体实施：
仙林湖等五幅地楼面地价都低于同区域“地王”价格
昨日，南京市国土局发布的土地出让公告，推出了来自于仙林湖等区域的五幅建设用地，在出让条件中这五幅建设用地都特别注明了拿地总价，就是所谓的“限地价”。
在昨日推出的这五幅住宅用地中，仙林湖西侧的G07地块，设定了限价为35.2亿元；燕子矶街道经五路东侧的下庙村G08地块，设定的限价为27.6亿元；位于高新园学十二路以南、务实路以东G09地块，限价为4.4亿；高新园弘景大道以东、吉印大道以北G10地块，限价为11亿；东吉谷研发二路以南、发展路以西G11地块，限价为10亿。
这五幅住宅用地在出让条件中的价限制，便是南京即将实施的“限地价”政策。按照这些限价来计算，以上五幅地块的楼面地价，确实都低于同区域的“地王”价格。
以位于“地王”多发的城北燕子矶街道经五路东侧的下庙村G08地块为例，该地块总出让面积81377.79㎡，起拍总价为18.96亿，限价为27.6亿，为商住混合用地。按照容积率为3.2计算，G08地块楼地价为7280元/㎡，楼地价则可达到10599元/㎡。在2013年，城北由中电熊猫置业拿下的G53地块，成交楼面价为15420元/㎡；距离此次出让的G08最近的一幅同类商住混合地、香港嘉华持有地块，拿地楼面价也高达12927元/㎡。
专家分析：
新政意在控制地价进而稳定房价
南京房地产开发建设促进会秘书长张辉表示，此次新政主要聚焦三个核心内容，一是控制地价进而稳定房价，降低地价驱动房价的助涨效应，降低地王推涨房价预期的心理效应；二是从土地供应源头着手，强制性增加中小户型供应，缓解供求失衡中最突出的中小户型供应紧张并借此稳定房价，保护刚需；三是通过竞保障房建设资金，输血住房保障，增强通过住房保障稳定楼市供应和房价的能力。
这样一来，土地、中小户型供应、保障房三箭齐发，全是楼市最突出和最需要首先解决的问题，重点抓得准。这样组合拳出击，传递调控信号，稳定楼市预期，促进楼市稳定健康发展。
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