[摘要] “目前，仅允许平台贷款在有偿还能力的保障房建设领域适度新增。”3月5日，银监会主席刘明康对地方融资平台贷款的新说法，再次引发业界对地方融资平台的争议。
金融办崛起
3月5日，国务院首度公布了“十二五”规划纲要（草案），让最近两年来游离于金融危机和“四万亿”刺激计划的地方金融平台暴露无遗。
“完善地方政府金融管理体制，强化地方政府对地方中小金融机构的风险处置责任。”这被写进了“十二五”规划草案。
2008年，中国(论坛新闻视频)遭遇金融危机袭击。一些地方农商行、城商行、信用社等金融机构临时成立的众多项目平台公司，逐步演变成为地方政府投融资平台。
在这些项目平台公司逐渐受到治理的同时，地方金融办迅速演变成为地方政府金融业迅速发展的新势力，不可小瞧。官方统计的数据显示，截至2009年底，各省均成立了地方金融办，283个地级成立了222个金融办，2895个区、县中2000家金融办。
所以监管层对此颇为烦恼。一位接近银监会的人士说，自温家宝发布要查办地方融资平台后，银监会相关领导曾对四川、浙江、山西省多家农信社表达过担忧。
与银监会担忧不同的是，各地政府金融办趁机迅速招兵买马，壮大地盘。“山西金融办和资本办合署办公。”一位山西籍政协委员告诉《华夏时报》记者，山西现在已经成为综改区了，金融办也升级了。
不仅山西，北京市金融工作局也于2010年3月挂牌。“由金融办升格为金融局，并下设银行服务处、证券期货服务处、保险与非银行服务处、金融市场处、金融稳定处等10个处室，分管不同金融领域。”北京一位官员坦言，地方融资的需求极为强烈，因为只要一上项目就要钱。
事实上，“地方政府拥有的各类融资平台，大多依托于各级城市，一个县至少有两家。”3月6日，王建沂说，地方融资政企不分，地方政府还控制着地方商业银行、担保公司等，扮演地方融资大舞台，十分危险。
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