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公租房五省市经验启示录

第一财经日报  2010-11-26 08:12

[摘要] 来自权威渠道的信息,房地产业“十二五”规划的前两年,我国要继续新建保障房1300万套,加上2010年新建的580万套保障房,那么2010~2012年年均保障房建设将达到600万套左右,按照套均60平方米计算,年建设3.6亿平方米左右。

 

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寻找稳定资金来源

各地的公租房建设实际上仍是以政府投资为主。重庆的做法是政府投资,国企承建。今年批公租房建设即由重庆市国资委管辖下的重庆地产集团、建工集团、城投集团和一家国有大型建筑企业负责实施。上述企业分别完成土地准备、资金筹措、施工建设等任务。公租房建成后,其收取的房租和物管费仅够支付建设资金贷款的利息,而参与建设的国企投入的建设本金,将由这几家企业用10年左右时间“内部消化”,即用企业利润冲抵建设资金投入的欠账。

而上海在公租房房源的筹措上更加多元化。

“‘十二五’期间,我们将根据投融资渠道、房源的筹措方式,组建一批公共租赁住房专业运营机构,组织公共租赁住房的投资、经营和管理,积极采取新建、配建、改建、收购和转化等方式建设和筹集房源。”刘海生表示。

刘海生还透露,上海的廉租房和公租房房源可以共享,“你是公租房的对象,你就按照低于市场租金,你是廉租房对象,就按照你的收入,政府给你补贴。”

据透露,根据上述专项规划,“十二五”期间,上海还将积极引导社会机构经营管理公共租赁住房,争取公共租赁住房投资经营管理主体的多元化。积极鼓励产业园区、大型企事业单位和农村集体经济组织等单位,发展单位租赁住房和市场化租赁住房。

尽管11月16日3部委的新规定在一定程度上给公租房建设提供了一个稳定资金来源,但11月17日,审计署发布的19个省(直辖市)2007年至2009年政府投资保障性住房审计调查结果显示,包括北京、上海、成都在内,共有22个城市从土地出让净中提取廉租房保障资金的比例未达到10%的要求,这些城市共计少提取146.23亿元。因此即便有了上述规定,公租房资金能否足额提取,仍是值得怀疑的事情。

延伸阅读:

上海市住房局:民资对公租房缺乏兴趣

公租房将有效平抑高租金

支持公租房 政策还需再“给力”

三部委发文:政府可用卖地收入建公租房

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