[摘要] 业界关于改革土地出让制度的呼声自去年兴起后，有望在近期获得明确的答案。国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史昨日在“未报即用”违法用地清查整改情况通报会上透露，为了积极参与房地产调控，将坚持和完善土地招拍挂制度，“我们已经做了一个试点方案。”
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“有的国家重点项目开工建设时,地都没批,甚至连申报手续都未报,说干就干上了。”对于有专家透露的这一违法用地问题,国土资源部执法监察局局长李建勤没有回避。5月4日,他在接受《法制日报》记者采访时表示,确实发现了这样的问题。
李建勤说,今年,国土资源部会同监察部正在范围内开展未报即用问题的清理和查处整改。
他同时告诉记者,各地党委、政府对土地违法案件查处十分重视。李建勤透露,广东省在查处清新县土地违法案件中,严肃处理了县委书记。
“国家重点项目”违法用地也不允许
事实上,对于国家重点项目用地,国土资源部门一直是全力保障的。
“以2008年开始的‘扩内需,保增长’行动为例,国土资源部门对国家重点项目用地是能保一定保。”据专家透露,2009年前三季度,国家审、批、供建设用地同比增速均超30%,其中相当部分土地是用在了保障国家重点建设工程上。京沪高速铁路、西气东输二线、南水北调等一大批国家重点工程和其他拉动内需工程项目的用地都得到了保障。
但是,即使这样,国家重点项目违法用地问题也没有杜绝。而这一问题早在2007年就曾引起国土资源部的警觉。
李建勤说,目前,有的国家重点项目用地确实存在“未报即用”的问题。
李建勤告诉本报记者,国土资源部正在与监察部开展清理和查处整改,他同时表示,国土资源部将对国家重点项目用地进行规范管理。
因土地违法县委书记被撤销党内外职务
广东省清新县云龙、云来产业基地违法征、占地案的查处是国土资源部5月4日公开的18起违法案件中土地违法性质比较严重的一起。
据国土资源部5月4日公开的信息,2007年,广东省清远市清新县委、县政府决定在禾云、龙颈、飞来峡3个镇设立云龙、云来两个产业基地。2007年5月,清新县委、县政府在云龙、云来产业基地未依法办理用地审批手续的情况下,要求3个镇政府尽快征地,并派驻工作组督促协调有关工作。
目前,云龙、云来产业基地内,已平整土地8973亩(含基本农田1185亩),其中8613亩不符合土地利用总体规划。两个产业基地已向18家企业提供土地,其中建成投产5家,在建3家,共占地2486亩,其中基本农田330亩。
国土资源部透露,对云龙产业基地违法用地问题,从2008年8月至2009年9月,清新县国土资源局及禾云、龙颈镇国土资源所先后发出15份《责令停止国土资源违法行为通知书》,但未能有效制止。
今年2月,广东省委、省政府出面查处云龙产业基地违法问题。
目前,广东省纪检监察机关已决定,给予清远市市长助理即清新县原县委书记、原县人大常委会主任贝冰党内严重警告、行政降级处分;给予清新县县委书记、县人大常委会主任欧国伟撤销党内职务处分,建议依法罢免其县人大常委会主任职务,按副处级干部另行安排工作;给予清新县委副书记、县长郑小燕党内严重警告、行政记大过处分。
5月4日,国土资源部公布的江苏省邳州市多宗违法占地案的处理结果,地方政府党政领导同样受到撤职处分。
在江苏省邳州市多宗违法占地案中,国土资源部共曝光了邳州市沙沟湖农业示范园违法占地案、邳州市馥麟大酒店违法占地案等九起个案。
对这多起土地违法案件的查处,江苏省委、省政府给予了高度重视,徐州市委经江苏省委同意,已免去邳州市市委书记李连玉职务、免去邳州市市长孟铁林职务(两人均已调离邳州市);给予邳州市常务副市长卜凡敬、副市长刘刚行政记过处分;给予其他21名相关责任人党纪政纪处分。
同时,江苏省国土资源厅确定邳州市为“土地执法管理重点市”,在三个月整顿期内,暂停新上项目农用地转用和土地征收审批、省级重大用地项目计划的“点供”。
李建勤告诉本报记者,此次广东省不仅对清新县政府领导进行了处分,而且对前后两任县委书记给予降级和撤销党内职务的处分。
李建勤说,广东省对清新县云龙、云来产业基地违法征、占地案的查处目前正在落实中,广东省政府将在5月15日前督促该案依法依规查处到位。
李建勤在接受《法制日报》记者采访时透露了这样一个细节,广东省委、省政府高度重视国土资源管理工作,4月30日,省委召开常委会,研究如何依法处理清新县违法案件;5月1日,省纪检监察机关召开会议商议具体处理方案。
“国土资源部将密切跟踪广东省对这起土地违法案件的查处落实情况,以确保土地违法问题的查处落实到位。”李建勤说。
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