[摘要] 业界关于改革土地出让制度的呼声自去年兴起后，有望在近期获得明确的答案。国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史昨日在“未报即用”违法用地清查整改情况通报会上透露，为了积极参与房地产调控，将坚持和完善土地招拍挂制度，“我们已经做了一个试点方案。”
业界关于改革土地出让制度的呼声自去年兴起后，有望在近期获得明确的答案。
国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史昨日在“未报即用”违法用地清查整改情况通报会上透露，为了积极参与房地产调控，将坚持和完善土地招拍挂制度，“我们已经做了一个试点方案。”
政策信号：完善招拍挂模式或先选择部分城市试点推行
一名接近国土部的专家对《财经日报》记者透露，上述试点方案可能包括两层意思，一是对招拍挂具体操作方式进行完善和改革；二是选择部分城市试点。
此前，房地产重镇北京已经表示要对土地出让进行改革，试点“限房价、竞地价”及“限地价、竞政策性住房面积”土地竞买方式，改进过去“价高者得”的挂牌出让方式，将更多采用“综合条件最优者得”的综合评标方式，将投标价格因素由过去的50分降低到25分。
市场之所以对现行土地招拍挂模式出现争议，主因在于部分业界人士认为“价高者得”的出让方式可能造成地价非理性上涨。
但从北京进行模式改革的效果来看，似乎难言达到预期。
5月18日，北京建工以14亿余元的总价通过招标方式中标房山区房山线长阳站8号地，折合楼面价达到7500元/平方米，这成为房山地区第二高价地。其楼面价格甚至高过万科去年9月份以挂牌出让方式获得的房山区长阳镇起步区1号地大约1000元/平方米。
上述专家认为，完善土地出让方式一个主要目的是为了让土地市场更加理性，但这并非就能迅速拉低土地价格，地价的高低更多还是要由市场本身来决定。
当然，参与房地产调控国土部并非只有完善招拍挂一项，徐绍史还表示，要确保住房用地，特别是保障性住房用地计划的落实，尽可能使供地转化为有效的住房用地。此外，要清查房地产企业的闲置用地，促使尽早投入开发，不具备开发条件的，该收回的要坚决收回。
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