[摘要] 今年全国“两会”又出新“名词”。3月4日，某专业财经媒体报道称，该报在追访全国政协委员、住建部部长姜伟新时，姜伟新“从牙缝中透露出四个字：双向调控”。但对于“双向调控”的含义，姜伟新未予回应，只是说等政府工作报告。
今年“两会”又出新“名词”。3月4日，某专业财经媒体报道称，该报在追访政协委员、住建部部长姜伟新时，姜伟新“从牙缝中透露出4个字：双向调控”。但对于“双向调控”的含义，姜伟新未予回应，只是说等政府工作报告。
“双向调控”，也因此成了一个谜面。谜底可能要到今日的上午才能揭开。届时，国务院总理李克强将向人大作政府工作报告。
颇为应景的是，昨日沪深两市房地产股集体飘红，其中龙头万科的涨幅超过4%。
托底盖帽？
关于双向调控，业内人士理解可谓五花八门。
上述专业财经媒体援引业内人士的解读称，“双向调控”称为“托底盖帽”更为恰当。其中，政府提供最基本住房保障为“托底”，抑制因过度投机导致的房价过快上涨是“盖帽”。
上述理解依据之一，是姜伟新在去年底的住房城乡建设工作会议上的表态：2014年要保持调控政策连续性和稳定性，执行好既有调控措施，更加注重分类指导。房价上涨压力大的城市要从严落实各项房地产调控政策和措施，增加住房用地和住房有效供应；库存较多的城市要注重消化存量，控制新开发总量。
而按中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌的理解，“双向调控”涉及的两方面应该是供应和需求、调控和放松。过去的调控政策都是抑制投资、投机需求，这同时会误伤刚性和改善型需求。过去更多的是抑制需求，而非加大供应。而本届政府的做法，更多是把重点放在增加供应上。
关于调控与放松这2个层面，顾云昌解释，目前各城市的楼市现状存在分化，有的地方需要增加供应，有的地方需要增加需求。在供大于求的地方，应该增加需求或降低供应；在供不应求的地方，应增加供应。
“一切商品的价格都是由市场本身决定的。”顾云昌说，目前一线城市楼市的调控关键应该是增加供应，限购、限贷、限价等行政政策一时还无法退出，但以后要更多使用市场手段而非行政手段，“去年以来，一线城市土地供应增加了不少，预计今年下半年开始，一线城市的供求关系会有所好转，房价涨幅会放缓，同时还要盘活二手存量市场。”
顾云昌认为，今年的政策应该是调和放相结合，差别化对待不同城市的楼市。他预计，今年不会再出台一刀切的政策，不同城市会有不同的调控办法，调控将更加注重市场手段，同时改进完善供应的体系。
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