[摘要] 齐骥介绍说，上月下发的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》中已经明确规定，公租房投资者权益可依法转让。并且公租房的建设，可由三种方式组成：财政直接投资和新成立的国有保障性住房公司投资；开发企业或其他机构作为投资主体；政府和企业共同出资，主要是将政府投入和国有大中型企业危旧房改造相结合。
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房价只会上涨，不会下降吗？这一疑问，成为市场讨论的焦点。
7月20日，在由中国国际经济交流中心举办的 “经济每日谈”论坛上，政协经济委员会副主任李德水直截了当地说，“市场上还有一种误解，期待政府把房价大幅度降下来。这种想法有失偏颇。”
李德水说，今年以来国务院关于楼市调控的两个重要文件都明确指出，要坚决遏制部分城市房价过快上涨，严格限制各种名目的炒房和投机性购房，并没有要求房价必须大幅度下降。
他进一步解释说，“政府对房地产的调控主要是从宏观上把握，政府从来没有对房地产市场具体定价的职能。”
“如果房价上涨过快的势头不能得到有效遏制，房地产市场的泡沫任其膨胀下去，一旦破裂，必然对我国经济发展和社会稳定造成巨大的破坏性，这涉及老百姓的根本利益。”他说。如果中国经济出了问题，对世界经济的影响也是不可低估的，这就是大局。这也是国务院接连下发两个 《通知》，特别是4月17日“新国十条”出台的重大背景。
在李德水看来，虽然政府在行政职能上不能把房价大幅度降下去，但是政府通过调控能够有效遏制房价上涨的势头。统计数据表明，六月份，70个大中城市房屋销售价格环比下降0.1%，二手住房销售价格环比下降0.3%。
他一再强调，房地产调控政策要长期坚持下去。他说，“对房地产市场调控的政策绝不能半途而废。尽管要完全理顺各个方面的利益关系，尚需一些时日，是一个艰难的过程，但这里并不存在什么高深莫测的理论，只要下决心认真去做，就没有什么办不好的事情。”
他举例说，美国的教训难道还不值得我们深思和警醒吗？日本、美国，这样工业化高度发达的国家，都在房地产问题栽了大跟头，有过惨痛的教训，中国不可以重犯这样的错误。
在他看来，房地产市场的核心问题是社会问题，不是经济问题，甚至是一个建设什么样社会的问题。“发展房地产市场的根本目的是解决广大居民的居住问题，而不应该推行把房地产作为投资型为主的发展模式。”李德水说。
解决我国居民住房问题，究竟该走什么路子？是用一条腿走路还是两条腿走路？李德水建议，“实行商品房和公租房两种制度共存，用两条腿走路是必然的选择。”
据他介绍，自从房改以来，除了极少数廉租房以外，我国现在保障性住房的投资额只占整个房地产投资的大约3%。除了极少数的廉租房以外，房地产开发几乎都实行了商品房制度。
今年六月份，国务院召开了公共租赁住房工作会议，全面部署了加快发展公共租赁住房的工作。这是对我国住房制度的重要补充和完善。
城市中等偏下的收入家庭，以及新就业职工、外来务工人员等等，既不符合廉租房或经济适用房保障条件，又缺乏通过市场购买住房的能力，他们的居住条件普遍较差，是最需要社会关注的群体。
加快发展公共租赁住房就可以为他们提供有力的保障，将来永远都会有新的“夹心层”群体不断地出现，实行商品房和公租房两种制度共存是长期的方向。先住公租房，条件成熟以后再买商品房，分“两步走”，也是这部分居民解决住房问题的正常规律。
“所以先住公租房，对于相当一部分居民，特别是大城市里的年轻人，是不可避免的一个过渡阶段。”李德水说。
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