[摘要] 国务院国资委人士近日表示，７８家非房地产主业央企均已如期上报退出方案。业内对这一退出报以“有限乐观”，且担忧１６家房地产央企和一些民营房企在“价高者得”的机制下，仍有可能再次捧出新“地王”。欲平抑地价过快上涨的势头，游戏规则的改革和竞争主体的调整应同步进行。
业内人士认为，部分地价的过快上涨，除了土地资源稀缺、房价上涨推动、部分企业炒作等因素外，也是招拍挂的出让制度所致。这一制度虽确保了土地出让过程的阳光透明，但也易将争夺激烈的土地价格推向“失控”的边缘。
国务院国资委人士近日表示，７８家非房地产主业央企均已如期上报退出方案。业内对这一退出报以“有限乐观”，且担忧１６家房地产央企和一些民营房企在“价高者得”的机制下，仍有可能再次捧出新“地王”。欲平抑地价过快上涨的势头，游戏规则的改革和竞争主体的调整应同步进行。
方案均已上报
３月１８日，国务院国资委要求７８家不以房地产为主业的央企退出房地产业。近日，国资委人士介绍，这些非房地产主业央企的退出方案均已如期上报。
资料显示，中远集团、中国核工业集团、中石油等多家央企在国资委“退房令”宣布前后，在北京产权交易所和上海联合产权交易所挂牌转让相关房地产资产。
青岛民营房企百通集团董事长吴说，央企手中的土地并不都是“香饽饽”,“有些‘地王’拿过来可能很烫手。”他说，“冲动的、不理智的行为终将受到市场的惩罚。”
中原地产研究中心人士认为，７８家央企的退出，是国家政策对市场呼声的积极回应，是此轮房地产调控的重要举措之一，有望对央企盲目拿地的现象产生一定抑制作用，对目前土地市场的种种非理性现象也将发挥警示效应。
难消市场忧虑
国资委公布的统计数据显示，自２００３年国资委成立以来，先后确认和公布了１６家以房地产作为主业的中央企业。２００８年，７８户不以房地产为主业的中央企业下属三级以上房地产子企业共２２７户，约占中央企业全部三级以上房地产企业数量的６０％，但销售收入仅占到１５％，利润只占７％。
上述中原地产人士指出，现存的１６家房地产央企、非国资委管理的部属企业、各地方国企、上市公司等才是拿地的主力，７８家退出的央企在实际规模上对土地市场的影响并不大。另一方面，一些“接盘者”反而可能借此进一步壮大业务、增加融资，从而增强高价拿地的实力。
２００９年，不乏民企组成联合体拿下“地王”的例证。最典型的是２００９年１２月２２日，由富力、雅居乐、碧桂园三家民营房企组成的联合体以２５５亿元的天价击败由保利、中海、万科三家国企组成的联合体，拿下广州亚运村“新地王”。资金来源和地王隐现并无直接联系。只要资金充裕甚至过剩，对地王的追逐就在所难免。
游戏规则得调
国土资源部日前发布的《２００９年主要城市地价状况分析报告》显示，２００９年１０５个监测城市综合地价增长率为５．０５％，同比上年提高４．５８个百分点。上述报告特别提醒“必须防止二、三线城市地价跟风过快上涨”。
要使土地价格平稳受控、土地市场回归理性，需要竞争主体的适当调整，更亟待游戏规则的合理改革。
一些地方日前已着手对招拍挂制度进行“微调”。比如，上海市规划和国土资源管理局日前发布土地出让公告，以招标形式出让莘庄地铁上盖大型综合性建筑地块。挂牌文件规定，由评标小组按照招标出让文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审综合评分，并根据综合评分结果确定中标候选人。而竞买报价分值仅占到全部评标环节的３０％。北京也曾设立地价合理区间、增加配建保障性房和承担公益性设施建设等作为土地竞买条件。
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