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苏州高新区推动“城市管理”向“城市治理”转变

苏州日报   2017-02-26 12:28

[摘要] 2016年,苏州高新区城市管理、931整治行动连续两年在苏州市区年度综合考评中位居首位;疏导点建设管理已进入“4.0模式”,并向全市复制推广;余角里路、马涧三期、太湖大堤景观提升工程获评“苏州市城市环境综合整治示范工程”;枫桥街道办事处获评“江苏省城市环境综合整治先进集体”……

2016年,苏州高新区城市管理、931整治行动连续两年在苏州市区年度综合考评中位居首位;疏导点建设管理已进入“4.0模式”,并向全市复制推广;余角里路、马涧三期、太湖大景观提升工程获评“苏州市城市环境综合整治示范工程”;枫桥街道办事处获评“江苏省城市环境综合整治先进集体”……

是什么让苏州高新区的城市管理更精致?高新区城管局相关负责人表示,近几年,高新区以“打造精致城市”为目标,积极推动城市管理向城市治理转变,努力提升全区长效常态管理水平,坚持堵疏结合管理理念,探索保序保洁新模式,“数字化、项目化、载体化”推动城市管理水平全面提高。

一场行动:

春风暖人 春雨润人 春雷醒人

故事

“你们的工作方式,我很愿意配合!”2月25日,在松花江路的一个大型厂房基建工地,项目负责人刘亚军对上门交流的城管队员说:“你们不像很多地方的城管那样直接开罚单,而是发宣传单,告诉我们怎么避免被罚。”

原来,该工地施工人员在上个星期打开雨水井盖,准备往井里排泥浆水时,被苏州科技城城管大队的队员及时发现并制止。队员们向工地负责人宣讲高新区的工地管理措施,并帮他们一起想办法妥善处理废水。后,双方商定的方案是建设临时地下暗排管道,并建设三级沉淀系统,废水经过沉淀池,到达雨水井时,已符合排放标准。“高新区各种工地管理标准这么高,是我没有想到的。城管队员执法这么人性化,也是我没有想到的!”刘亚军说。

全景

每逢春节假期结束,务工人员陆续返城,建设工地恢复施工,无证摊贩、占道经营、违法建设、违规广告等城市管理问题逐渐显现。“怎么打破这个困扰多数城市的环境怪圈?”高新区城管局相关负责人说,苏州高新区从2月9日启动“打造精致城市,共建品质家园”高新区春季市容环境大提升行动,既给人以“春风”、“春雨”,也给群众反映集中的热点、难点问题鸣以“春雷”。苏州科技城城管大队对这处工地的“温和”处理,就是其中一股“春风”。

在2月9日至20日的春风送暖阶段,高新区城管系统开展了学雷锋、送温暖等活动,对环卫工人、建筑工人、疏导点经营者、早餐点经营者等需要关怀和帮助的合作单位职工、管理对象送去暖暖春风。另外,全区城管系统还走访了住宅小区、建设工地、沿街商户和商业广场,派发行政提示单、倡议书,以友情提示的方式拉近城管队伍和管理对象之间的距离。

在2月21日至3月10日的春雨洁净阶段,高新区将结合“931”行动和城市管理重点项目、群众反映的热点难点问题,重点针对农贸市场、城郊结合部、城市道路沿线、老旧小区等开展清理乱涂贴、清除积存垃圾、清扫小区楼道、清退违规广告等环境综合整治工作;对全区范围内的护栏、果皮箱、路灯杆及交通标识标牌杆等进行清洗。

在3月11日至31日的春雷执法阶段,高新区将重点针对建设工地、渣土管理、户外广告、无证摊点、餐厨垃圾、占道经营等进行全方位排查和监督,依法查处违法行为。

一套工程:

228项城管重点项目直诊“城市病”

故事

中介公司,我理想家园的房子不卖了!”近日,余角里路环境整治全部结束,并且获评苏州市示范道路。看到小区门口的新变化,王阿姨改变了卖房的想法。

在不少理想家园和长江花园居民的印象中,余角里路路面污水横流,油污遍地,车辆乱停乱放,整条路面宛如嘈杂的小菜场,余角里路上一段名叫“幸福街”的商业街情况尤其严重。如今,不美好的记忆都已成过往。为提升城市形象和品位,打造与开发区相匹配的城市面貌,一年多来,高新区持续整治余角里路,拆除47间临时门面房,对沿街建筑进行外立面改造、灯光亮化。同时,浒墅关开发区城管大队对余角里路无证摊点开展了常态化整治,并将整治与日常无缝管理对接,变“无序旧常态”为“整洁新常态”。“以前,我们有些街坊邻居自我调侃,说‘幸福街上不幸福,理想家园不理想’。现在,我们要说,‘幸福街上真幸福,理想家园很理想’!”王阿姨说。

全景:

余角里路环境整治是苏州高新区城市管理重点项目之一。近年来,高新区城市管理重点项目逐年递增,2015年完成80项,2016年完成100项。2017年,高新区确定的城市管理重点项目更是达到了228项,主要分为环境综合整治提升、户外广告整治、公共卫生间垃圾分类、灯光亮化等类别。

今年,高新区城管局还将全力推进《环卫工作三年行动计划》,按照“设施现代化、作业机械化、操作标准化、管理精细化和监管数字化”目标,提高道路机械化作业标准,推动全区市政道路机械化作业全覆盖;加快推进3座生活垃圾集运中心建设,新建和完成45座公共厕所;以狮山路综合改造为契机,加快狮山路立面改造提升工程。

一组平台:

“数字+城管”开启智能化城市管理

故事

“你们这个路段的保洁质量不达标啊!你们不能老是靠我来发现问题!”2月25日,高新区环卫处负责督查道路保洁的工作人员赵钦又忙碌在全区各个道路上,他向记者感叹说:这些年,市场化环卫“作业大幅推广,要求我们必须提高监管能力,但是我们只有4个人负责这项工作,相当吃力。我估算,应该增加五六倍的人手,才是比较妥当的。”

赵钦顾虑的问题,正在得到解决。2017年,苏州高新区将大力建设“数字环卫”信息化系统,对环卫车辆的作业位置、状态、轨迹、里程等信息进行实时传输和动态监测,将为环境卫生管理工作由低效向高效、由粗放向精细、由滞后向实时的转变提供技术支持。未来,环卫车有没有按规定频率和路线打扫马路?清运车是否有抛洒滴漏?赵钦只需点点鼠标就能时间实现一目了然,不必再不停地上路检查了。

全景

苏州“数字环卫”箭在弦上,“数字城管”早已披荆斩棘,探出了一条智能化城市管理路径。

2015年,高新区在全市率先推广数字城管二级平台全覆盖,各镇、街道的二级平台上报的城市管理问题,由区级平台统一协调处办,相关工作变得更科学、高效、便捷。截至目前,高新区数字城管在全市绩效考核中已连续32个月名列。

今年,高新区将借助区内“阿里云”、中科院苏州地理所等平台优势,大力推进“数字城管大数据平台”建设,综合采集城市管理运行数据。“我们将发挥物联网撬动城市管理转型的支点作用,引入智慧城市管理理念,扩大城市管理可视、可控范围,提高城市精细化、智能化、信息化管理水平,建立渣土、环境卫生、停车等‘一体化’数字监管平台,真正开启城市智能化管理!”高新区城管局相关负责人表示。

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