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2014房地产调控更重分类指导 城镇化助力产业变局

——2014年上半年苏州楼市白皮书政策篇

房天下   2014-06-27 00:00

[摘要] 2014年上半年,全国城市群建设成重点,多地尝试城市间协作、城市群发展。多数政策呈现两个特点:一是各地政策除了针对上年市场形势对政策做出短期调控外,更多的是从“市场化”、“长期化”角度来调节市场结构,并更加强调针对不同城市的不同状况,实行不同政策,分类调控。

2014年上半年,城市群建设成重点,多地尝试城市间协作、城市群发展。多数政策呈现两个特点:一是各地政策除了针对上年市场形势对政策做出短期调控外,更多的是从“市场化”、“长期化”角度来调节市场结构,并更加强调针对不同城市的不同状况,实行不同政策,分类调控。同时全面放开建制镇和小城市落户限制,未来新型城镇化的政策着力点将在城市群内的中小城市和具有产业优势其他中小城市,这必将激发此类中小城市房地产市场的活力。

中央一号文件:继续关注农业土地制度改革

中央一号文件首次提出,在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。承包地所有权、承包权、经营权“三权分离”已正式提上农村土地制度和产权法治建设层面。在稳定集体所有权和农户承包权的基础上,激活土地经营权,有利于发展适度规模经营、加快构建新型农业经营体系

2014年苏州楼市白皮书 楼市白皮书政策篇

关于农村土地改革的另一热点问题—宅基地制度改革,本次文件称将在保障农户宅基地用益物权的前提下,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。但一号文件同时强调,各地不得自行其是、抢跑越线。

“留地安置”成为征地补偿制度新亮点。此次中央一号文件在强调深化征地制度改革的同时,首次提出采取“留地安置”的补偿方式。一方面有利于农民住宅问题的解决,同时村集体可以通过对留用地进行商业或工业开发来获取,实现农民受益增长。

一号文对于人口城镇化亦有明确的阐述,指出将积极推进户籍制度改革,建立城乡统一的户口登记制度,促进有能力在城镇合法稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。鼓励各地从实际出发制定相关政策,解决好辖区内农业转移人口在本地城镇的落户问题。此次文件表明了未来农民工城镇化的路径会是各地根据自身的城市综合承载力,有序的进行城镇化,优先将有稳定劳动关系、住所、工作及收入,已基本融入城市的农民工转化为城镇居民。

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