[摘要] 继去年底中央密集出台一系列房地产调控政策以来，各地房价仍在加速上涨，北京出现了一天单价上涨4000元的楼盘，杭州更屡屡出现开盘后一天内就被一“抢”而光的“日光盘”。国务院15日进一步出手调控楼市，提高二套房首付门槛和贷款利率。
继去年底中央密集出台一系列房地产调控政策以来，各地房价仍在加速上涨，北京出现了一天单价上涨4000元的楼盘，杭州更屡屡出现开盘后一天内就被一“抢”而光的“日光盘”。国务院15日进一步出手调控楼市，提高二套房首付门槛和贷款利率。
中国房地产业权威专家指出，这次政策的出台，充分体现了中央调控楼市政策的连续性、稳定性、针对性和灵活性。鉴于房地产行业对经济的拉动作用，国家不可能把房地产业打压下去，但又要抑制房价过快上涨，抑制投资投机性购房，体现了国家更加差别化的信贷政策。
中国国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议，研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施。会议确定了以下政策措施:抑制不合理住房需求。实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。
去年十二月底中央密集出台了一系列房地产调控政策。今年以来，各地房价仍在加速过快上涨。国家统计局数据显示，3月份，中国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.7%，创下纪录新高。
有数据显示，北京一季度住宅成交均价已达2.5万元人民币，五环内新盘均价破3万元人民币，深圳关内住宅均价已经高达3万元，上海的房价正在超越东京。武汉、南京、杭州等泛长三角区域领涨二线城市，多个楼盘单价年涨幅已超过150%。
对此次中央出手进一步调控楼市，提高二套房贷门槛，中国房地产研究会副会长顾云昌15日晚间接受记者采访时说，这表明针对部分城市房价的过快上涨问题、楼市的非理性表现，以及部分城市非理性购房现象，中央实施更加差别化的信贷政策。特别是对中小套型的普通商品房，信贷优惠政策没有改变。对二套住房以上的信贷政策进一步收紧。体现了国家对过旺的、非理性住房需求的抑制。
顾云昌说，去年底以来中央出台了一系列房地产调控政策，这次又根据市场变化，调控分量进一步加重。这次政策的出台，充分体现了中央调控房地产市场政策的连续性、稳定性、针对性和灵活性。鉴于房地产行业对国民经济的拉动作用，国家不可能把房地产行业打压下去，但又要抑制房价过快上涨，进一步遏制抑制投资投机性购房需求，这些都体现了国家更加差别化的信贷政策。
顾云昌预期，下一步国家还会进一步出台税收政策对楼市进行调控，如在住房保有环节，征收物业税，现在已经有城市在进行物业税试点。另外，国家立法部门也在研究土地增值税问题，土地增值税这几年没有好好征收、清算过，目前正在认真研究，有望启动，上述政策对抑制房价过快上涨将发挥作用。
中国银行总行战略发展部高级经济师周景彤15日晚间接受记者采访时说，去年底以来中央一系列调控楼市政策效果并不明显，这次提高房地产信贷门槛，目的是进一步抑制投资投机性购房需求，但政策力度仍然不够，不足以从根本上解决目前中国房价过快上涨的问题，如要根本解决目前房地产市场面临的问题，根治楼市泡沫日益严重的问题，还要进一步增加房地产交易环节和房地产保有环节的税费，如尽快开征物业税。同时，改革土地出让制度，改变地方政府对土地财政的过度依赖。（记者 阮煜琳）
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国务院：90平米以上首套房贷首付款不低于30%
国务院：二套房贷款首付不低于50% 利率1.1倍
国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议，研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施，对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。
会议指出，今年1月初《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》下发后，房地产市场整体上出现了一些积极变化。但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险。这既有流动性充裕、住房供求矛盾突出的原因，也与一些地方认识不到位、落实调控措施不力，投机性购房大量增加有关。必须采取更为严格、更为有力的措施，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题。
会议确定了以下政策措施：一是抑制不合理住房需求。实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。地方政府可根据实际，在一定时期内采取临时性措施，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。加快研究制定合理引导个人住房消费、调节个人房产的有关税收政策。
二是增加住房有效供给。房价上涨过快的城市，要增加居住用地供应总量，大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。依法加快处置闲置房地产用地，对收回的闲置土地，优先安排用于普通住房建设。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等土地出让方式。各地要尽快编制和公布住房建设规划，保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。加快普通商品住房项目审批，尽快形成有效供应。
三是加快保障性安居工程建设。各级地方政府要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠政策，确保完成2010年建设保障性住房300万套、改造各类棚户区280万套的工作任务。大力发展公共租赁住房。
四是加强市场监管。严格依法查处土地闲置及炒地行为，对存在捂盘惜售、土地闲置等违法违规行为的房地产开发企业，限制新购置土地，暂停批准上市、再融资和重大资产重组，商业银行不得发放新开发项目贷款。清理已发放预售许可证的商品住房项目，对囤积房源、哄抬房价等行为加大曝光和处罚力度，性质恶劣的依法取消房地产市场经营资格，对违法违规的要依法依规严肃追究相关负责人的责任。规范发展租赁市场。完善房地产市场信息披露制度。
会议要求，稳定房价和住房保障要实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制，住房城乡建设部、监察部等部门要建立考核问责和约谈、巡查制度，对遏制房价过快上涨、推进保障性住房建设工作不力的，要追究责任。各地区、各部门要切实履行职责，加强分工协作和指导督查，加快制定、调整和完善相关政策措施。
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